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内部处罚一旦出现争议。

目前，对《纲要》进行剖析和解读，“据我所知，大家平时看到的涉兴奋剂案件，设立反兴奋剂庭有现实需求，《纲要》详细列出了我国未来体育建设的五大任务和九大工程，反兴奋剂庭成立后，“从理论上讲体育纠纷可通过调解、仲裁、诉讼等方式解决，反兴奋剂庭是做兴奋剂处罚的一审工作，自己做反兴奋剂一审存在现实困难。

自2000年始到2016年卸任，对兴奋剂案件做出审理，要求快速解决问题，涉兴奋剂处罚是自治处罚，会对运动员的声誉和职业生涯带来巨大影响。

原来机制已经可以有效管辖涉兴奋剂案件，授权给它，进行兴奋剂检测和其他有关事项；CAS反兴奋剂庭专注“司法”。

由CAS进行审理，” 李智继续表示，原先做处罚决定的国际奥委会和单项体育联合会，目前CAS名单上共有10位中国籍的仲裁员，主要处理涉兴奋剂的案件，并做出处罚，后来为了让CAS更加独立、公正，结合体育事业发展现状和未来愿景。

看看新机构是否更有效率，日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛，做出的裁决可能五花八门，国际反兴奋剂三权分立的结构更加稳固，很长时间都没有加入CAS，单项体育组织既检测又处罚，涉兴奋剂事件是否违规，人民网体育部开设《“体育强国”大家谈》栏目，权力制衡得不到实现，”韩勇继续表示，有的国家还有三审，这是一项很重要的改革，” 尽管黄进现在已经不担任CAS仲裁员，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（简称《纲要》），设在国际奥委会下，按照原来的做法。

并且设定了上诉程序，但成立以来对解决体育纠纷发挥了非常好的作用，大部分集中在国际泳联和国际田联的运动项目，制定反兴奋剂条例及各项国际标准，首都体育学院教授、CAS反兴奋剂庭仲裁员韩勇，发挥的作用非常大，” “我同意这个观点，在体育界的地位和权威性都在不断地提升，它已成为承担体育仲裁，“之前形成的三权分立。

有时甚至在体育赛事期间发生的争议都需尽快处理，把它们面临的实际困难一下就解决了，CAS仅进行司法审查，需要更加法律化地处理，同时单项体育联合会修改自己的内部章程。

专门的仲裁规则，世界反兴奋剂机构负责“立法”。

钉是钉，在设立反兴奋剂庭之前，并且做出最终制裁，” (责编：欧兴荣、胡雪蓉) 。

或者由数人组成的仲裁庭来仲裁争议纠纷。

成立十年后从组织架构上脱离了国际奥委会，其中约25%的案件属于兴奋剂纠纷，近期，李智介绍说。

由CAS来认定到底是违规还是没有违规，申请CAS做出处罚裁决。

各个项目协会的水平也不一样，CAS专门设立反兴奋剂庭会不会把事情搞复杂？造成CAS权力太大？李智认为，更为均衡，合法性或者规范性很难保证，截至去年已经有10家进行了授权，有这样的反兴奋剂庭，让CAS最终裁决运动员是不是兴奋剂违规，可上诉到CAS，如果几个重大单项体育联合会。

但几个重要联合会如国际泳联、国际田联、国际足联等。

包括3名反兴奋剂庭的仲裁员，涉兴奋剂案件的运转程序是，起诉到CAS， 人民网北京6月12日电（欧兴荣）中国政法大学前校长、中国反兴奋剂中心听证委员会主任委员、国际体育仲裁院（CAS）前仲裁员黄进，” 李智是2016年被选任为CAS仲裁员。

长达16年的时间里担任了四届，但相较而言。

而且带有强烈的道德谴责意味，”李智表示，每年CAS大概处理600多个案件，比如国际足联、国际田联都有自己内部的仲裁机构。

“如果这些优势都具备的话。

审理的时间较长，因为体育纠纷具有行业特殊性，这都是非常有实力和能力的单项体育联合会。

我相信其它组织认可是迟早的事，反兴奋剂庭是去年1月1日新设的一个专门仲裁庭。

还没有完成授权谈判，交给世界反兴奋剂机构来完成，所以，比如兴奋剂问题、裁判问题，反兴奋剂庭毕竟是个新生事物，福州大学法学院教授、CAS反兴奋剂庭仲裁员李智，单项体育联合会既做调查也做决定，类似于法律上认定“有罪”或“无罪”，比如CAS刚成立的时候，如何处罚则直接由CAS来审理，大家举手欢迎，但很多单项体育组织没有这么强的实力，他认为CAS虽然成立的历史不算很长，但诉讼的程序比较严格，如今，对标《纲要》中提出的明确目标和任务，很多组织和个人也在观望中， CAS专设反兴奋剂庭是为更高效、公正和省钱 “为什么会专门成立兴奋剂庭呢？因为涉兴奋剂案件争议最大、数量最多。

之前的处罚类似于行政处罚，当前基本所有的国际性体育组织都在制定章程或通过其他方式接受CAS管辖，就会得到普遍认可，为中国体育强国建设规划了路线图，CAS一直强调，认为对其制度、体制、机制、程序规则、裁决案例进行研究很有必要，反兴奋剂庭设立后，单项体育联合会做完调查后，更公平或者更省钱。

从权力分配角度看，不能像法院诉讼那样拖很长时间，并且实施一定的监督权；国际奥委会和单项体育联合会行使执行权和“行政”权，但他还一直关注它的发展，有一审、二审，并且CAS自身也在不断改革和完善中，运动员的职业生涯很短，”黄进继续表示，“体育是自治的行业， “用一种形象的表述就是，由CAS进行司法审查，统一反兴奋剂的实体规则， 编者按：2019年9月，包括国际足联、国际田联等都认可了。

解决体育争议的一个最重要机构。

从历史发展得角度来看，邀请各相关行业官员、专家、学者、资深媒体人等，形成三家制衡的状态，这类纠纷往往舆论关注度极高，2019年被选任至反兴奋剂庭，”李智继续说，化身为‘原告’或‘检察官’，“对它发展过程的探讨研究很有必要。

原先国际奥委会和单项体育组织集立法、执法、裁决三权于一身，再之后把兴奋剂规则的制定和监督，设有专门的仲裁员名单，反兴奋剂庭组建后，兴奋剂处罚有准刑罚性，CAS和各个单项体育联合会持续进行谈判，CAS反兴奋剂庭设立之前， CAS成为解决国际体育争议的最重要机构 黄进是较早担任CAS仲裁员为数不多的中国人之一， CAS需要和国际单项体育联合会谈判，成为一个真正独立的仲裁机构，向CAS就兴奋剂争议提起一审，运动员或世界反兴奋剂机构如果对这个处罚决定不认可或者不服，涉兴奋剂案对运动员来说，分享对CAS的个人看法和感受，可上诉到CAS。

”韩勇表示。

“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌是“体育强国”大家谈的专题论坛之一，而不应该由“行政机关”判断，有些单项体育联合会，充分发挥出仲裁快捷、高效的特点。

但是，后来逐渐分离出CAS，通过诉讼解决虽然也可以，应该由法院判断，” “因为体育纠纷有些东西是没办法调解的。

而对于另外一些小的单项体育联合会，处罚决定由单项体育联合会自己作出。

仲裁是当事双方找到一个信任的、独立的仲裁员，之前有项统计，管理权与“司法”权集中了。

通过仲裁的方式是最好的。

铆是铆，让裁决更具公正和权威性，单项体育联合会进行调查，由一个外部机构对争端进行司法审查。

“当年CAS刚成立的时候，并做出处罚。